補習,補習介紹,上門補習-港珠澳大橋加快經濟融合

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運輸及房屋局局長張炳良

李（國棟）主席、周（建純）局長、各位專家學者、各位朋友：

我很高興智經研究中心邀請我為今日的「2015港珠合作發展研討會」致開幕辭。

香港與珠海地緣相近、語言相通。兩地關係密切，一直在各方面，尤其是經貿和投資方面互動頻繁。

先講珠三角的發展勢頭對港珠關係的促進作用。近年的一些架構如粵港合作聯席會議和泛珠三角區域合作與發展論壇等，提供了高層次的區域合作平台，其他不同層面的互動更加是數不勝數。

珠海是國家在開放改革之初，最早成立的經濟特區之一，更是廣東省內推進粵港服務業合作六個「先行先試」城市的其中一個，一直以來是港商在廣東省的熱門投資地之一。目前，香港是珠海市的最大貿易伙伴，截至2014年底，珠海市已累計有4,900多家港資企業，實際利用之直投資額達92億美元，可見兩地的密切經濟聯繫。

今年，廣東自由貿易試驗區設立，會帶來新機遇和挑戰。李克強總理早前到廣東視察時便提出，廣東自貿區的發展要利用毗鄰港澳的區位和專業人才優勢，加強三地之間的深度融合，達致互惠共贏。

歷史上，香港和廣東自貿區三大片區之一的南沙合作較久，但是將來和橫琴片區之間的合作潛力卻不容忽視或低估。廣東自貿區的其中一個發展目標是實現粵港澳深度合作，香港會積極參與其中，發揮好香港的「超級聯繫人」作用。而港珠澳大橋將會成為港澳與珠江口西岸地區的「大動脈」，有助促成發展出新的區域合作形態。有關合作亦會受惠於國家新的「一帶一路」發展策略。

接著我要講「港珠澳大橋」。我的政策局（運輸及房屋局）肩負港珠澳大橋的港方工作，與廣東省、珠海、澳門當局緊密合作。港珠澳大橋是世界上一項大型的橋隧建造工程，乃世界工程，在設計及施工的過程遇到不少技術上的挑戰。目前大橋進入了關鍵性階段。大橋主橋的隧道管節安裝已進入伶仃主航道，於上月成功安放第16節管節（共有33管節），三地政府會繼續檢視大橋各項工程的進展，並以安全和質量保證為大前提，致力克服和處理有關困難，以期大橋能早日建成通車。

港珠澳大橋是首個連接粵港澳三地的跨境運輸基建項目，能夠將珠三角西部納入香港三小時車程可達的範圍內，也對香港和珠海未來的發展有策略性重要作用。珠三角西部人力和土地資源充裕，能為港商提供拓展內地業務的大量良機。

為配合港珠澳大橋開通，我們不單在硬件建設方面投放大量資源，粵港澳三地政府更已成立了「跨界通行政策協調小組」，研究大橋跨界通行政策事宜及商討跨境交通安排。研究及商議的議題包括跨界車輛規管及配額制度、跨界車輛通行費、交通管理、營運養護、救援及應急預案、執法協調，以及通關便利等。我們會致力與珠澳政府合作，訂定一套切合三地居民、旅客和業界需要的跨境交通安排，讓大橋發揮最大的經濟和運輸效益。

大橋通車後，香港的旅遊、物流以至金融和商業等不同範疇均會有所得益。而珠海方面，也可以在物流、旅遊以至各種服務業上，進一步與香港的優勢產業互補互惠，帶來互利共贏的發展前景。

物流方面相信會尤其突出。相對於珠三角的其他地區，香港與珠三角西部的交通現時主要依靠水路交通。港珠澳大橋建成後，東面接駁香港，而西面則接駁澳門及珠海，可以大幅減省陸路客運和貨運的成本和時間。將來，往來香港與珠海的行車時間會大幅縮減。

現時珠海與葵青貨櫃碼頭之間的路程約為200公里，行車時間大約3.5小時。若取道大橋，路程會縮減至約65公里，約75分鐘的車程，節省六成以上的行車時間。葵青貨櫃碼頭是珠三角航班最頻密、全球連通性最好的樞紐港，每周有350個航班前往全球510個目的地，配合香港高效的海關，能為珠海的高增值貨物出口提供更可靠、快捷和便利的服務。

特區政府正把葵青貨櫃港池及其進港航道的水深由現時的15米挖深至17.5米，令新一代特大貨櫃船能夠不受潮汐限制地進出葵青貨櫃碼頭。與此同時，政府正參考去年完成的「香港港口發展策略2030研究」的建議，策劃方案，進一步理順和強化香港港口現有設施及後勤用地以提升其效率，增加現時葵青貨櫃碼頭的處理能力，回應未來的需要。

香港同時擁有廣闊的國際航空網絡。香港國際機場是全球最繁忙的貨運機場，也是全球第三大國際客運機場（繼杜拜和倫敦希斯路機場）。現時，有超過100家航空公司每日提供約1,100航班，來往香港及全球約180個航點（其中45個位於內地）。海天客運碼頭為中轉旅客提供便捷的空海聯運快船服務往來香港與珠三角地區，去年中轉旅客量達280萬人次。

香港國際機場正進行落實三跑道系統工程的工作，三跑完成後，機場容量會增至客運量達約一億人次，貨運量約900萬公噸。港珠澳大橋通車後，將會把由珠海往香港國際機場的路程，從現時的四小時縮減至45分鐘，節省八成以上的行車時間，有利為珠海以至珠三角西部更好地利用香港的國際航空樞紐及其跨界多式聯運運輸系統，並促進兩地合作。

展望將來，藉著港珠澳大橋，來自珠三角西部、廣東西部和廣西等地的貨物更能善用香港的國際機場和貨櫃碼頭，更好地利用香港作為貿易和物流樞紐的功能，同時也有助強化珠海和泛珠西部地區的聯繫。整體而言，大橋可以加速大珠三角地區的經濟融合，提升相互的競爭力和功能互補。在上述發展過程中，香港和珠海都能大為獲益。

上面我已講了香港國際機場的發展情況。我要特別一提，港珠兩地的機場合作。香港及珠海兩地機場於2006年達成合作協議，成立合資「珠港機場管理有限公司」（當中香港機場管理局持有55%股權），在珠海機場指定區域內從事業務經營、管理服務和航空運輸地面服務等項目，專營權為期20年。自「珠港機場管理有限公司」於2006年10月開始管理珠海機場後，為珠海機場制訂發展策略，提升機場管理水平和營運效率。至2014年，珠海機場的客運、貨運及飛機起降量分別錄得5.1倍、2.5倍及4.6倍的升幅，年客運量達408萬人次（較2013年上升41%），貨運量共約22,000公噸（較2013年上升19%），飛機起降量（不包括訓練機起降）則為36,000架次（較2013年上升39%）。

根據國際航空交通專家IATA Consulting於2008年所作的預測，到2030年，珠三角地區的航空客運需求量每年將接近四億人次，但屆時珠三角的五個機場（包括香港、廣州、深圳、珠海和澳門）客運能力，都只是約三億人次。珠三角區域內各地機場皆有進一步的發展空間，問題是能否做到珠三角空域優化管理和協調的工作，並加強各機場之間的合作。香港特區政府歡迎珠海巿政府與香港機管局，繼續就港珠機場合作的事宜保持溝通商討，在互利基礎上加強合作。

最後，我講一講未來香港西部發展的前景。一方面憑藉港珠澳大橋及其相關基建的逐步落實，香港西部的發展將會成為帶動香港以至珠三角西部經濟的新動力；另一方面，行政長官在去年（2014年）的施政報告中，強調了大嶼山的巨大發展潛力。當港珠澳大橋和屯門至赤鱲角連接路落成，大嶼山會成為粵港澳三地的交匯點。

大嶼山策略性定位為珠三角的國際運輸、物流及貿易樞紐；大珠三角地區和亞洲的服務樞紐；大嶼山與香港島之間中部水域的策略性增長地區及新的大都會；以及自然資產寶藏。由發展局局長任主席的大嶼山發展諮詢委員會已向政府建議了一套涵蓋大嶼山規劃、保育、社會及經濟發展的策略方向，並制定相關的工作計劃。

現時，單在大嶼山正進行及計劃中的發展項目就有十項，除了港珠澳大橋及香港接綫和屯門至赤鱲角連接路，還包括機場三跑道系統、機場北商業區和東涌新市鎮擴展等。有關大嶼山發展的好幾個主要及專題性的短期策略研究經已開展。

隨著珠三角區域經濟社會合作無論在廣度和深度日益推展，未來港珠之間的關係一定會不斷加強。

今天由智經研究中心和珠海市港澳事務局合辦的「2015港珠合作發展研討會」，正好說明港珠合作已放在社會的議程上，日受關注。我祝今日研討會的討論帶來新啓發、新思考！謝謝。

（以上是運輸及房屋局局長張炳良5月9日在2015港珠合作發展研討會的致辭全文）

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