補習-孫明揚僭建風波 考驗問責制

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僭建風波愈演愈烈，教育局局長孫明揚被揭，他漠視○六年，即他擔任房屋及規劃地政局局長時，屋宇署要求他拆卸住所僭建物的通知。高官問責制的懲處機制向欠完善，市民觀望港府將如何處理今次事件，彰示問責精神。

官員議員操守 須具更高標準

本港樓宇僭建可說相當普遍，不少業主認為，僭建是爭取更佳居住空間，並沒有大不了，且心存僥倖，認為人人如是，不會輪到自己被控；即使收到屋宇署拆卸通知，只要是自住或用於出租，無意出售，不少索性讓屋宇署釘契，不拆僭建物。

如此做法當然不對，但事實是不少小市民的選擇，以接受釘契作懲罰了事。問題是官員與議員並非小市民。

官員與議員均是港府建制一部分，議員職在立法、議事，官員責在行政、執法，他們有責任秉持更高的操守、更高的守法精神、更高的自我要求，以彰示建制的公平公正，維繫法治與社會秩序。

若官員或議員亦不守法，那如何叫市民遵守條例？市民一句高在廟堂的某某官員、某某議員亦知法犯法，何故一般小市民要守法，政府如何回應？如何說服市民守法。

更嚴重的是，孫明揚○六年收到屋宇署的拆卸僭建物通知時，他時任房屋及規劃地政局局長，也就是執行打擊僭建物政策範疇的最高層高官；他以僭建物所佔面積很小為由，寧讓屋宇署釘契，亦不依從通知拆卸僭建物，直至昨天遭傳媒揭發，才決定拆卸。主責相關執法卻不遵其法，此恐惹起市民對高官誠信的懷疑，再次重挫高官問責制與政府的公信力。

高官與議員不是小市民，有其必須肩負更高的操守要求，孫明揚昨天只表示敏感度應高一些，且已受到釘契作懲罰，但市民難以接受此是足夠的交代。

此並不是說，孫明揚要負責任，就一定要下台，動輒要官員、議員下台的風氣並不健康。但不能否認的是，問責制缺乏完善的懲處制度，一直為人詬病，直至公務員事務局長俞宗怡處理梁展文退休後工作申請的考慮不周，特首去年底私下訓斥，才算有了問責制的三級懲處制度，即犯錯輕微的公開道歉，再重的由特首私下訓斥，最嚴重的引咎辭職。

完善懲處制度 增問責制公信

是次孫明揚事態並不輕微，究竟應如何處理？三級懲處制度是否足夠？港府若處理得宜，將是完善問責制、向市民彰示問責精神的一次機會。